Bezpieczenstwo Rzeczypospolitej Polskiej wobec wspolczesnego zagrozenia terroryzmem.pdf

(2020 KB) Pobierz
BEZPIECZEŃSTWO
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
WOBEC WSPÓŁCZESNEGO
ZAGROŻENIA TERRORYZMEM
Krzysztof Masiul
Szczytno 2014
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
Recenzenci
dr hab. Waldemar Zubrzycki
dr Piotr Bogdalski
Redakcja Wydawcy
Małgorzata Bukowska
Robert Ocipiński
Projekt okładki
Grzegorz Adamiak
© Wszelkie prawa zastrzeżone — WSPol Szczytno 2014
ISBN 978-83-7462-414-5
e-ISBN 978-83-7462-415-2
Druk i oprawa:
Wydział Wydawnictw i Poligrafii Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie
12-100 Szczytno, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 111
tel. 89 621 51 02, fax 89 621 54 48
e-mail: wwip@wspol.edu.pl
Objętość: 17,39 ark. wyd. (1 ark. wyd. = 40 tys. znaków typograficznych)
Plik zabezpieczony watermarkiem jawnym i niejawnym: 5080263A35353936
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
Spis treści
Wstęp
.............................................................................................................
1. Determinanty polityki bezpieczeństwa państwa
..............................
1.1. Pojmowanie, istota i typologie bezpieczeństwa ...............................
1.1.1. Bezpieczeństwo w ujęciu filozoficznym ................................
1.1.2. Bezpieczeństwo w ujęciu leksykalnym ..................................
1.1.3. Bezpieczeństwo w ujęciu nauk społecznych..........................
1.1.4. Typologie bezpieczeństwa .......................................................
1.1.5. Bezpieczeństwo narodowe — ewolucja pojmowania ...........
1.1.6. Zakres bezpieczeństwa narodowego w polskich
strategiach bezpieczeństwa......................................................
1.1.7. Międzynarodowy wymiar bezpieczeństwa ...........................
1.2. Bezpieczeństwo jako problem globalny ............................................
1.2.1. Rola Organizacji Narodów Zjednoczonych
wobec zmieniających się zagrożeń i nowych wyzwań .........
1.2.2. Sojusz północnoatlantycki
i jego zaangażowanie na rzecz bezpieczeństwa ....................
1.2.3. Komponenty bezpieczeństwa europejskiego ........................
1.3. Bezpieczeństwo a zagrożenia państwa ..............................................
1.3.1. Charakter zagrożeń bezpieczeństwa państwa ......................
1.3.2. Ocena zagrożeń bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej
2. Terroryzm jako zagrożenie współczesnego świata
..........................
2.1. Terroryzm — istota zjawiska ..............................................................
2.1.1. Geneza terroryzmu ...................................................................
2.1.2. Problemy w pojmowaniu terroryzmu ....................................
2.1.3. Klasyfikacja terroryzmu ..........................................................
2.2. Uwarunkowania współczesnego terroryzmu międzynarodowego
2.2.1. Konflikt izraelsko-palestyński
jako źródło współczesnego terroryzmu .................................
2.2.2. Rozpad dwubiegunowego świata — jego wpływ
na kształt współczesnego terroryzmu ....................................
2.2.3. Radykalizacja europejskich środowisk emigracyjnych
a zagrożenie terroryzmem .......................................................
2.3. Współczesne zagrożenia terrorystyczne ...........................................
2.4. Potencjalne i realne przesłanki zagrożenia terroryzmem
Rzeczypospolitej Polskiej ....................................................................
Plik zabezpieczony watermarkiem jawnym i niejawnym: 5080263A35353936
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
5
9
9
9
12
13
15
19
23
27
30
33
39
43
49
50
58
65
65
66
71
79
83
83
90
96
106
117
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
3. Uwarunkowania międzynarodowe w walce z terroryzmem
..........
3.1. Organizacja Narodów Zjednoczonych wobec terroryzmu.............
3.1.1. Konwencje antyterrorystyczne ...............................................
3.1.2. Inicjatywy podejmowane w ramach Zgromadzenia
Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych .................
3.1.3. Inicjatywy podejmowane w ramach Rady Bezpieczeństwa
3.1.4. Rozwiązania systemowe stosowane w ramach Organizacji
Narodów Zjednoczonych w zakresie walki z terroryzmem
międzynarodowym ..................................................................
3.2. Działania sojuszu północnoatlantyckiego podejmowane
w walce z terroryzmem .......................................................................
3.2.1. Działania polityczne .................................................................
3.2.2. Praktyczny wymiar działań w walce z terroryzmem ..........
3.3. Rola organizacji europejskich w zwalczaniu terroryzmu ...............
3.3.1. Rada Europy ..............................................................................
3.3.2. Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie ........
3.3.3. Unia Europejska ........................................................................
3.4. Specyfika działań antyterrorystycznych w wybranych krajach
europejskich doświadczonych terroryzmem....................................
4. Zaangażowanie Rzeczypospolitej Polskiej w walkę
z terroryzmem
.........................................................................................
4.1. Państwo a walka z terroryzmem........................................................
4.1.1. Poziom strategiczny..................................................................
4.1.2. Poziom operacyjny ...................................................................
4.1.3. Poziom taktyczny......................................................................
4.1.4. Narzędzia prawne .....................................................................
4.1.5. Działania edukacyjne i profilaktyczne ..................................
4.2. Rzeczpospolita Polska w światowym systemie bezpieczeństwa
antyterrorystycznego ...........................................................................
4.2.1. Stanowisko polityczne ..............................................................
4.2.2. Udział w koalicji antyterrorystycznej ....................................
4.2.3. Aktywność międzynarodowa .................................................
4.2.4. Zaangażowanie w walkę z terroryzmem
a bezpieczeństwo Rzeczypospolitej Polskiej .........................
127
127
129
140
146
153
157
158
164
170
170
174
180
190
197
197
204
210
214
238
249
253
256
259
262
269
Zakończenie
................................................................................................. 273
Bibliografia
.................................................................................................. 277
Plik zabezpieczony watermarkiem jawnym i niejawnym: 5080263A35353936
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
Wstęp
Utrzymanie bezpieczeństwa państwa jest jedną z nadrzędnych funk-
cji każdego kraju. Funkcja ta obejmuje problematykę przeciwstawiania
się wszelkim zewnętrznym oraz wewnętrznym zagrożeniom jego istnie-
nia i rozwoju. Przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do NATO było jed-
nym z podstawowych celów polskiej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa
w latach 90. Członkostwo w NATO, od 12 marca 1999 r., pozostaje głów-
nym filarem polskiej polityki bezpieczeństwa.
Realizując zadania wynikające z art. 5 Traktatu Północnoatlantyckie-
go, sojusz stanowi gwarancję bezpieczeństwa naszego kraju. W coraz więk-
szym stopniu umożliwia także reagowanie na nowe zagrożenia, np. takie
jak terroryzm. O roli sojuszu w dziedzinie bezpieczeństwa międzynaro-
dowego świadczą prowadzone działania stabilizacyjne w wielu regionach
świata. Polska jako członek NATO jest podmiotem czynnie uczestniczą-
cym w działaniach sojuszu w Afganistanie (ISAF) i Kosowie (KFOR), ma-
jących na celu prewencję oraz skuteczną walkę z nowymi obliczami mię-
dzynarodowego terroryzmu.
Działania podejmowane przez władze polskie po 11 września 2001 r.
stanowią ciągle powracający temat w  szerokiej dyskusji dotyczącej ich
słuszności. Kwestia skierowania wojsk do Iraku i Afganistanu budzi wie-
le emocji. Są one potęgowane nie tylko poprzez rosnące koszty operacji
czy kontrowersje dotyczące realizowanych zadań. Największy sprzeciw bu-
dzą, nieuniknione w tym przypadku, straty wśród żołnierzy oraz narasta-
jący w społecznej świadomości wzrost zagrożenia ze strony radykalnych
ugrupowań islamskich. Powinniśmy być jednak w pełni świadomi, że za-
niechanie tych działań mogłoby w przyszłości pociągnąć za sobą ofiary
i cierpienia zwykłych, bezbronnych obywateli narażonych na ataki ze stro-
ny terrorystów w naszym kraju czy też poza jego granicami. Tylko aktyw-
na współpraca międzynarodowa, wzajemne kontakty i ciągłe podnoszenie
zdolności przeciwdziałania terroryzmowi na poziomie krajowym stanowią
dla Polaków gwarancję codziennego bezpiecznego życia.
Z dostępnych informacji nie wynika, by poziom zagrożenia Polski zde-
cydowanie wzrósł. Nie oznacza to jednak, że ono nie występuje lub też że
można wykluczyć jego wystąpienie w przyszłości. Wymusza to konieczność
Plik zabezpieczony watermarkiem jawnym i niejawnym: 5080263A35353936
5
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
##7#52#aNTA4MDI2M0EzNTM1MzkzNg==
Zgłoś jeśli naruszono regulamin