Andrzej Sęk - Ewolucja ustroju gminy w Polsce w latach 1990-2015.pdf

(3025 KB) Pobierz
ANDRZEJ SĘK
Ewolucja ustroju gminy w Polsce
w latach 1990–2015
Suwałki 2017
Recenzenci
prof. dr hab. Grzegorz Rydlewski
prof. dr hab. Marek Żmigrodzki
isbn 978-83-947852-0-8
© Copyright by Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa
im. prof. Edwarda F. Szczepanika w Suwałkach, Suwałki 2017
Wydawnictwo Uczelniane
Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej
im. prof. Edwarda F. Szczepanika w Suwałkach
ul. T. Noniewicza 10, 16-400 Suwałki
e-mail: wydawnictwo@pwsz.suwalki.pl
tel. 87 562 84 42
Redakcja i korekta
Marianna Rant-Tanajewska
Skład
Anita Sznejder
Zdjęcie na okładce: © scusi | fotolia.com
Druk i oprawa
Drukarnia READ ME, Łódź
SPIS TREŚCI
wykaz skrótów
wprowadzenie
rozdział i.
Miejsce i rola samorządu terytorialnego w transformacji
ustrojowej państwa
1.1. Wprowadzenie
1.2. Ograniczenia zakresu ingerencji władz państwowych w sferę
samorządu terytorialnego
1.3. Podstawowe zasady reformy ustrojowej
1.4. Organizacja administracyjna kraju po pierwszej reformie
samorządowej
Podsumowanie
rozdział ii.
Gmina – podstawowa jednostka samorządu
terytorialnego w Polsce
2.1. Wprowadzenie
2.2. Samorząd gminy w nowym porządku konstytucyjnym
2.3. Pozycja i kompetencje gminy w kontekście trójstopniowego podziału
terytorialnego kraju
2.4. Struktura organizacyjna gminy i jej samodzielność po wprowadzeniu
drugiej reformy administracyjnej kraju
Podsumowanie
rozdział iii.
Łączenie w samorządzie gminnym demokracji
bezpośredniej z przedstawicielską
3.1. Wprowadzenie
3.2. Demokracja pośrednia samorządu terytorialnego w okresie Drugiej
Rzeczypospolitej
154
147
147
127
141
101
80
80
91
48
75
26
33
13
13
6
8
3.3. Przedstawicielstwo władzy w gminie i głosowanie ludowe w okresie
powojennym
3.4. Rola referendum w funkcjonowaniu współczesnej gminy w Polsce
Podsumowanie
rozdział iv.
Kolegialność władzy zarządzającej w gminie
4.1. Wprowadzenie
4.2. Charakterystyka funkcji władzy zarządzającej gminą
4.3. Przeobrażenia ustrojowe organu zarządzającego gminy
4.4. Nowe kompetencje i wyzwania władzy zarządzającej w gminie
Podsumowanie
rozdział v.
Nadrzędność organu stanowiącego nad wykonawczym
5.1. Wprowadzenie
5.2. Zakres władztwa rady gminy nad jednoosobowym organem
wykonawczym
5.3. Zakres władztwa organu stanowiącego nad jednostkami
pomocniczymi gminy
5.4. Środki prawne służące organom gminy do oddziaływania
na jednostki pomocnicze
Podsumowanie
podsumowanie i wnioski
piśmiennictwo
369
375
378
391
361
339
164
208
236
245
245
256
272
287
325
330
330
Zgłoś jeśli naruszono regulamin